蓉城反诈卫士 无处不在守护大家

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为了守护人民群众的财产安全，降低电信网络诈骗的发案，成都公安推出一款反诈预警小程序“蓉城反诈卫士”，只要群众注册了小程序，就会永久、自动纳入反诈预警保护。 和“国家反诈中心”APP不同的是，“蓉城反诈卫士”小程序无需下载，更重要的是，增加了用户可以“圈主”身份建亲友群组功能，解决劝阻信任问题，方便劝阻亲人朋友。

  “蓉城反诈卫士”的特色  

“蓉城反诈卫士”是一款免费的反诈预警小程序，只要群众注册了小程序，就会永久、自动纳入反诈预警保护。

特色1：扁平化、速度快

当群众收到诈骗短信、接到诈骗电话、点击诈骗网址时，蓉城反诈卫士会第一时间自动向该群众推送预警信息，提醒其警惕诈骗；同时，民警也会接到预警提醒，以便给受害群众做好防骗劝阻工作，及时止损。

特色2：增加用户可建亲友群组功能，解决劝阻信任问题

为了降低劝阻难度，增强潜在受骗群众的信任，蓉城反诈卫士还增加了用户可建亲友群组功能。

用户可以自发建立防骗保护圈，把亲友拉入保护圈，当亲友接到诈骗信息时，用户作为圈主，也会同时收到预警提醒，鼓励群众劝阻群众。

  如何创建亲友保护圈？  

点击“创建保护圈”，把链接发给亲友，亲友注册后，就自动纳入你的保护圈了。

流程简单，最快10秒就能注册完成，受到防骗保护。

赶快让父母长辈亲友都注册一遍，有了咱们“蓉城反诈卫士”的守护，您多一层放心，长辈多一层安心，合力保护好大家的钱袋子。

谨防电信网络诈骗，提高识骗防骗能力，注册“蓉城反诈卫士”，关注平安成都。

硬招一：如何管住手机卡和银行卡“实名不实人”？

真实登记、尽职调查、不得买卖

一段时间以来，手机卡、银行卡“实名不实人”问题突出，大量非法开办、随意买卖，成为电诈犯罪分子的重要工具。近年来，公安机关案件侦办中，缴获“两卡”动辄数十万张，这些手机卡、银行卡几乎全为“假实名”，均非开卡者本人使用。

去年10月“断卡”行动开展以来，公安机关累计打掉涉“两卡”违法犯罪团伙2.7万个，查处违法犯罪嫌疑人45万名；工信部集中清理电话卡6441万张；人民银行组织清理异常银行账户14.8亿个。

推动实现“实名”又“实人”，草案规定了电话卡、互联网服务真实信息登记制度；建立健全金融业务尽职调查制度；明确规定任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、银行账户、支付账户、互联网账号。对于实施上述行为的，有关主管部门可以实施惩戒。

硬招二：如何铲除“黑灰产”？

治理改号电话、非法设备、涉诈App等

近年来，电信网络诈骗犯罪滋生出买卖公民个人信息、非法收购贩卖“两卡”、架设“猫池”和GOIP设备、提供虚假平台和技术支撑、提供转账洗钱服务等一系列黑灰产业，黑灰产业又反过来“滋养”了电诈犯罪，形成相伴相生的“利益共同体”。

一些犯罪团伙在国内购买大量的银行卡、电话卡以及企业对公账户，转运到境外用于实施电信网络诈骗等犯罪。

对此，草案加强对涉诈相关非法服务、设备、产业的治理。治理改号电话、虚假主叫和涉诈非法设备；加强涉诈App、互联网域名监测治理；打击治理涉电信网络诈骗相关产业。

中国电子技术标准化研究院网安中心测评实验室副主任何延哲说：“草案加强对涉诈相关非法服务、设备、产业的治理，打击治理涉电信网络诈骗黑灰产业，将有效挤压犯罪空间，铲除犯罪土壤。”

硬招三：如何加强预警防范？

预警劝阻、紧急止付、快速冻结制度将上升为法律规定

电信网络诈骗犯罪是可防性犯罪，预警十分重要。近年来，全国范围内铺开预警劝阻工作，将打击治理关口前移，及时点醒潜在受害人，守住“最后关口”。

今年以来，公安部日均下发预警指令9.6万条，成功避免1260万名群众受骗；成功拦截诈骗电话12.2亿次、诈骗短信14.1亿条，共紧急止付涉案资金2770亿元。

为将实践中行之有效的预警劝阻、紧急止付、快速冻结制度上升为法律规定，草案明确国务院公安部门会同有关部门建立完善电信网络诈骗涉案资金紧急止付、快速冻结和资金返还制度，明确有关条件、程序和救济措施。紧急止付、快速冻结、资金返还由公安机关决定，银行业金融机构、非银行支付机构应当予以配合。

“公安机关等有关部门当前的实践证明了监测和预警的有效性。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示，在当前支付手段不断创新背景下，进一步构建并完善相关工作机制，在支付环节建立紧急止付、快速冻结和资金返还制度并上升为法律规定十分必要。

硬招四：如何治理跨境犯罪？

积极稳妥推进国际执法司法合作

随着打击力度的不断加大，境内大批诈骗窝点开始加速向境外转移。

草案提出，国家外交、公安等部门积极稳妥推进国际执法司法合作，与有关国家和地区建立快速联络工作机制，共同推进跨境电信网络诈骗犯罪打击治理。

为有力斩断非法出境从事电诈活动“人员流”，公安部部署发起“断流专案行动”，截至目前，共打掉“3人以上结伙”非法出境团伙9230个，破获刑事案件4122起，抓获犯罪嫌疑人32854名。

“反电信网络诈骗犯罪已经成为国际警务的一个重要课题，要继续推动和加强国际警务合作，制定可行、完善的司法协作程序，有效解决电信网络诈骗犯罪追捕难的问题。”四川大学法学院院长左卫民说。

打击治理防范电信网络诈骗犯罪是一项系统性法治工程。彭新林表示，反电信网络诈骗法草案适应统筹发展与安全、维护社会管理秩序和保障人民群众财产安全的实际需要，既为机制化、常态化开展反诈工作提供法律依据，也是在法治轨道上惩治电信网络诈骗犯罪的创新实践。

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